云南省財政廳黨組書記、廳長  張巖松

　　2021年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上發表重要講話。這是一篇馬克思主義的綱領性文獻，是新時代中國共產黨人不忘初心、牢記使命的政治宣言，是黨團結帶領人民以史為鑒、開創未來的根本遵循和行動指南。云南省各級財政部門、全體黨員干部務必切實提高政治站位，堅決統一思想和行動，自覺深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，充分感悟思想偉力，凝聚奮進力量，擔當責任使命，永葆政治本色，始終堅持以人民為中心的發展思想，積極貫徹新發展理念，推動構建新發展格局，努力推動云南財政高質量可持續建設再上新臺階，更好服務保障云南高質量跨越式發展大局。

　　一、深入學習領會，深切感悟習近平總書記重要講話精神強大思想力量

　?。ㄒ唬┝暯娇倳浀闹匾v話貫通黨的歷史、現實和未來，意義重大、影響深遠。習近平總書記強調，“旗幟鮮明講政治、保證黨的團結和集中統一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創造世紀偉業的關鍵所在?！绷暯娇倳洝捌咭弧敝匾v話，立足中國共產黨百年華誕的重大時刻和“兩個一百年”歷史交匯關鍵節點，回望光輝歷史、總結奮斗成就、闡明發展規律、擘畫宏偉藍圖，貫通歷史、現實、未來，貫通偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，把我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識提升到了新高度，凝結著習近平新時代中國特色社會主義思想的理論精華，是馬克思主義中國化的新成果，為團結帶領全國人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭提供了新指南，吹響了全黨趕赴“時代大考”的新號角，是激勵全黨全國各族人民向第二個百年奮斗目標邁進的政治宣言和行動綱領，傳遞著走過百年風雨歷程依然風華正茂的巍巍大黨的自信與豪邁，對我們實現民族偉大復興的宏偉事業意義重大、影響深遠，令人非常震撼、振奮和感動。站在新征程新起點上，我們要深刻認識習近平總書記重要講話的重大現實意義和深遠歷史意義，統一思想、堅定信念，不忘初心、牢記使命，激昂斗志、擔當作為。

　?。ǘ┝暯娇倳浀闹匾v話貫穿著黨的核心理念，思想深邃、內涵豐富。習近平總書記“七一”重要講話，通篇貫穿著中國共產黨人不忘初心、牢記使命的核心理念，深入闡述了黨和國家、人民的本質聯系，凝結歷史智慧，閃耀真理光芒。講話提出了一系列新的重大思想、重大論斷，科學總結了中國共產黨百年征程、百年成就，莊嚴宣告全面建成小康社會，鮮明闡述了中國共產黨為“實現中華民族偉大復興”這個一以貫之的主題，系統闡發了中國共產黨百年歷程四個歷史時期、四個偉大成就；深刻揭示了中國共產黨戰無不勝、創造奇跡的基因密碼，提出偉大建黨精神；系統闡述了中國共產黨以史為鑒、開創未來“九個必須”的行動指南，為奮斗第二個百年目標指明前進方向、提供根本遵循；向全體中國共產黨員發出了奮進新征程的動員令，將更加激勵全體黨員堅定信念、初心如磐、忠誠使命。習近平總書記的重要講話高屋建瓴、視野宏闊，思想深邃、內涵豐富，精辟深刻、震撼人心，具有很強的政治性、思想性、理論性，使人深感其歷史穿透力、理論說服力和心靈震撼力，必須持續深入學習、全面準確把握、堅決貫徹落實。我們要從黨的百年輝煌成就、艱辛歷程、歷史經驗、優良傳統中深切感悟中國共產黨為什么能、中國特色社會主義為什么好，深刻理解因為馬克思主義行，把學習貫徹習近平總書記重要講話精神同學習馬克思主義基本原理貫通起來，同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史和黨領導下的財政工作歷史緊密聯系起來，準確把握其理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯，深入領會、準確把握、積極貫徹，不斷提升運用習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的立場、觀點、方法分析財政經濟形勢，推動財政改革發展，破解財政矛盾難題，服務保障全省經濟社會高質量發展的能力和水平。

　?。ㄈ┝暯娇倳浀闹匾v話高度概括偉大建黨精神，發出偉大號召，激揚情懷、催人奮進。習近平總書記“七一”重要講話，首次深刻總結、高度概括了“堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民”的偉大建黨精神，這是中國共產黨的精神之源，是中國共產黨人的精神譜系，是黨百年奮斗史積累的最珍貴財富，一直激勵和感召著一代又一代共產黨人前仆后繼、英勇斗爭，勇擔使命、發奮圖強，改天換地、成就輝煌。同時，習近平總書記在講話中代表黨中央向全體中國共產黨員發出“牢記初心使命，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，永遠保持同人民群眾的血肉聯系，始終同人民想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，繼續為實現人民對美好生活的向往不懈努力，努力為黨和人民爭取更大光榮”的偉大號召，吹響中國共產黨新的趕考之路沖鋒號。偉大建黨精神和黨中央的偉大號召，將更加激發我們的志氣、骨氣、底氣、豪氣。我們要切實把學習貫徹習近平總書記重要講話精神轉化為推動高質量可持續財政建設的強大動力，深刻認識財政部門在服務保障云南經濟社會高質量發展大局中肩負著的重要職責，時刻牢記和踐行偉大建黨精神，堅決響應黨中央號召，大力發揚紅色傳統、傳承紅色基因，不斷淬煉品格、磨煉意志，鼓舞干勁、激揚情懷，賡續共產黨人精神血脈，以時不我待的緊迫感和舍我其誰的氣概，以飽滿熱情和奮斗姿態勇于擔當、積極作為，奮力走好新征程中的“趕考路”，向黨和人民交出合格的財政答卷。

　　二、堅守政治忠誠，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行

　?。ㄒ唬┖敛粍訐u堅持黨的全面領導，堅決做到“兩個維護”。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，最大優勢是中國共產黨領導，黨的領導地位是歷史選擇、人民的重托，是近代以來中國的歷史邏輯、政治邏輯、實踐邏輯所決定的。中國特色社會主義偉大實踐已經并將繼續證明，中國共產黨具有卓越的領導能力、嚴密的組織體系、強大的組織能力，始終為中國特色社會主義事業和民族復興偉業舉旗定向、指航引路，能夠在嚴峻復雜形勢、重大風險挑戰面前和關鍵時刻、關鍵節點保持戰略定力、作出英明決策，成為風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨。黨的十八大以來，我們黨之所以能夠戰勝一系列重大風險挑戰，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，形成“中國之治”與“西方之亂”的云泥之別，根本在于堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導?；赝倌隁v史，我們更加深刻地認識到，黨中央權威和集中統一領導，是我們黨完成新時代肩負的使命任務、實現中華民族偉大復興中國夢的根本保證，必須不斷增強“四個意識”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，牢固樹立以政領財、以財輔政的思想，立足新發展階段，貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，推動全省高質量跨越式發展，全面貫徹落實黨中央方針政策和各項決策部署，以實際行動踐行“兩個維護”。當前，云南經濟社會發展進入“十四五”開局之年的關鍵時期，云南人民最大的愿望是加快發展，盡快趕上全國平均水平，財政部門的責任更加重大、使命更加光榮。我們必須堅持把深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神與貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神結合起來，與貫徹落實習近平總書記兩次考察云南重要講話精神結合起來，與貫徹落實省委十屆十一次全會精神結合起來，牢牢把握“九個必須”的經驗啟示和根本要求，全面加強黨對財政工作的集中統一領導，認真謀劃財政工作，精準制定政策措施，切實增強政治擔當、責任擔當和使命擔當，充分發揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用，為云南高質量跨越式發展提供堅強的財力保障，切實為全面建設社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標作出財政貢獻。

　?。ǘ﹫猿钟昧暯叫聲r代中國特色社會主義思想和黨的創新理論武裝頭腦，汲取持續奮進力量。思想就是力量。一個民族要走在時代前列，一刻不能沒有理論思維，一刻不能沒有思想指引。中國共產黨始終把馬克思主義確立為引領前進的指導思想，并結合中國實際不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化，使之成為指導中國共產黨領導中國人民不斷前進的科學理論。習近平新時代中國特色社會主義思想博大精深，是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是新時代中國共產黨的思想旗幟，是全黨全國各族人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，是黨和國家必須長期堅持和不斷發展的指導思想。我們要始終把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務和根本政治要求，自覺武裝頭腦、指導實踐、推動工作，精準把握科學基本內容、理論體系、實踐要求，學通悟透核心精髓要義，深刻把握立場觀點方法，在學習深化中感悟思想偉力，汲取精神養分，凝聚奮進力量，努力提升運用習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的立場、觀點、方法分析財政經濟形勢、推動財政改革發展、破解財政矛盾難題、服務保障全省經濟社會高質量發展的能力水平。

　?。ㄈ├斡淈h的根本宗旨，堅定踐行以人民為中心的發展思想。習近平總書記強調，“中國共產黨一經誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命?！?、“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！秉h的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。黨的根本宗旨就是始終以人民為中心、全心全意為人民服務，“不負人民”的偉大建黨精神也生動詮釋了人民利益至上的核心理念。正是一代又一代中國共產黨人始終牢記“不負人民”、踐行黨的根本宗旨，始終把人民利益置于最高位置，中國共產黨及其領導的偉大事業才得到了人民群眾最衷心的擁護和最廣泛的支持。新的征程上，更要一以貫之踐行根本宗旨，堅持以人民為中心，始終植根人民、信賴人民、為了人民、依靠人民。我們要始終牢記“我是誰、為了誰、依靠誰”，緊扣“民心”這個最大的政治，永遠保持對人民的赤子之心、真摯情懷，把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為最高奮斗目標，保持奮斗精神，矢志擔當作為，自覺站在人民的立場上想事情、看問題、辦事情，立足本職崗位為人民服務，充分發揮財政在資源配置、收入分配、宏觀調控等方面的職能作用，全力支持和解決人民群眾最關心最直接最現實的就業、教育、醫療、住房、社會保障等切身利益問題，不斷在發展中保障和改善民生，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　三、堅持學思踐悟，奮力開創云南財政高質量可持續建設新局面

　　習近平總書記“七一”重要講話強調，在新的征程上，必須立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。當前，云南省財政平穩運行，綜合財力不斷增強，重大戰略任務得到有力保障，債務風險總體可控，財政制度體系不斷完善，為順利完成全年目標任務奠定了良好基礎。但是財政改革發展的內外部環境復雜嚴峻，還存在財政收支矛盾突出、增長基礎薄弱、對上依賴程度高、縣級“三?！眽毫Υ?、防范化解風險任務艱巨等問題。我們要把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神同當前財政改革發展各項任務緊密結合起來，認真落實黨中央決策部署和省委省政府要求，進一步加強財源統籌、細化收支管理、強化風險防控，督促落實“三?！必熑?，嚴肅財經紀律，確保圓滿完成年度財政工作目標任務。

　?。ㄒ唬┴瀼匦掳l展理念，推動構建新發展格局和高質量發展。新發展理念是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。堅決把創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念貫徹到財政工作全過程各方面。堅持創新引領，把科技作為財政支出的重點領域，積極推進落實已出臺的財政支持科技成果轉化、財政支持科技揭榜掛帥等政策措施，加快財政科技經費“放管服”改革步伐，促進創新型云南建設取得積極成效。堅持協調發展，支持提升基本公共服務均等化水平，推動滇中城市群等區域協調發展，推進以人為核心的新型城鎮化，完善全面實施鄉村振興戰略財政保障措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止規模性返貧，努力解決發展不平衡不充分的問題。堅持綠色發展，全力支持創建生態文明建設排頭兵，筑牢祖國西南生態安全屏障，支持打造世界一流“三張牌”新優勢。堅持開放原則，大力支持把云南建成國內大市場與南亞東南亞國際市場之間的戰略紐帶、“大循環、雙循環”的重要支撐，全面支持和推動更高水平對外開放。堅持共享為本，不斷加大財政民生投入，健全完善民生保障清單管理機制，堅持盡力而為、量力而行，進一步履行好財政分配調節職能，著力解決各族群眾急難愁盼問題，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

　?。ǘ┌盐找幝纱髣?，牢牢掌握新時代財政工作主動權。習近平總書記“七一”重要講話指出，走自己的路，是黨的全部理論和實踐的立足點。一百年來，我們黨始終堅持運用馬克思主義分析大勢、把握規律，正確處理中國和世界的關系，善于抓住和用好各種歷史機遇。做好新時代財政工作，必須胸懷“國之大者”，提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，從歷史長河、時代大潮、全球風云中分析演變機理、探究歷史規律、把握歷史主動。堅持用黨中央精神分析判斷形勢，增強科學把握形勢變化、精準識別現象本質、有效抵御風險挑戰的能力，善于洞察財政經濟活動的政治影響，善于從財政工作中發現政治問題，善于從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯，增強工作前瞻性、全局性、針對性，順勢而為建立健全財政政策措施，打好主動仗、下好先手棋。要統籌發展和安全，敢于斗爭，善于斗爭，有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，鍥而不舍地實現既定目標。

　?。ㄈ﹫猿指母镩_放，全力支持實施強邊固防和興邊富民。黨的百年實踐證明，只有中國共產黨才能領導中國，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。云南經濟要發展，優勢在區位，出路在開放。深入學習貫徹習近平總書記強邊固防重要論述，扛牢財政強邊固防的政治責任，一手抓強邊固防，一手抓疫情防控，加快推進沿邊開發開放。在確保邊境安全的同時，支持實施更大范圍、更寬領域、更深層次開放，做好沿邊開放這篇大文章，努力建成面向南亞東南亞輻射中心，推動構建人類命運共同體。大力支持實施興邊富民工程，高質量建設現代化邊境小康村，促進邊疆發展、邊境安寧、民族團結，守牢守好祖國西南大門。

　?。ㄋ模娀芾砀母?，著力推動解決基層財政困難。勇于直面困難和問題，壓緊壓實責任，堅決兜牢“三?！钡拙€，確?；鶎迂斦椒€運行；進一步加強預算管理，加大預算收入統籌力度，盤活各類存量資源，調整優化支出結構，加強預算執行管理，全面推動預算績效管理提質增效；加強風險防控，增強財政可持續性，健全依法適度舉債機制，防范化解地方政府隱性債務和財政運行風險隱患；全面深化財稅體制改革，加快推進省以下財政事權和支出責任劃分改革，完善省對下財政體制改革，研究建立高質量發展獎補轉移支付機制，推動縣域經濟高質量發展，涵養和培植稅源，提高縣級財政自我發展和保障能力。

　?。ㄎ澹┤鎻膰乐吸h，為高質量可持續財政建設提供堅強保證。我們黨歷經千錘百煉而朝氣蓬勃，一個很重要的原因就是始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。我們要持續豐富拓展黨史學習教育形式，弘揚偉大建黨精神，從黨的歷史中汲取寶貴精神財富，立志作光榮傳統和優良作風的忠實傳人。要壓實管黨治黨責任，持續強化黨組織的主體責任，一級抓一級，層層抓落實。堅持新時期好干部標準和忠誠干凈擔當要求，激勵干部擔當作為、干事創業，著力建設德才兼備的高素質干部隊伍。一以貫之把“嚴”的主基調長期堅持下去，管住“關鍵少數”，教育引導管理“絕大多數”，增強法治意識，嚴肅財經紀律，堅決糾治“四風”，著力構建風清氣正的政治生態，切實為高質量可持續財政建設提供良好的氛圍和環境。